集團公司各部門、各單位:
2023年6月是第22個全國“安全生產月”。根據《國務院安委會辦公室 應急管理部關于印發〈2023年全國“安全生產月”活動方案〉的通知》(安委辦〔2023〕5號)和國資委有關安排部署,為深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述,提升全員安全生產意識和能力,深入排查整治重大事故隱患,進一步夯實安全生產基礎,定于2023年6月開展集團公司“安全生產月”活動。有關事宜通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持安全第一、預防為主,持續樹牢安全紅線意識,推動安全生產責任落實,切實提高風險隱患排查整改質量,切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,以人人講安全、個個會應急為重點策劃活動內容,以線上線下相結合的形式開展活動,進一步提升全員安全意識和避險逃生能力。
二、活動主題
人人講安全、個個會應急。
三、活動內容
(一)開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動
1.集團公司開展1次主題教育黨組理論學習中心組專題學習,結合案例學習習近平總書記有關重要指示批示,以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。(質量安全部、黨群工作部按職責分工牽頭,各部門、各單位配合)
2.各單位主要負責人結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述、習近平總書記關于近期安全生產工作的重要指示批示等,組織開展宣講活動、發表評論文章或心得體會,“安全生產月”活動期間,每個單位在集團公司網站等平臺發表安全生產專稿不少于2篇。(辦公室牽頭,質量安全部、各單位配合)
3.各單位要分層級組織開展“安全生產大家談”“班前會”“以案說法”等活動,交流學習體會,切實將習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為指導實踐、推動工作的強大力量,不斷提高履職盡責的能力和水平,牢固樹立安全紅線意識。(各單位負責)
(二)大力開展安全應急教育培訓和宣傳活動
4.集團公司分類組織開展安全生產宣傳教育培訓。一是針對安全生產分管領導和安全管理人員組織開展安全生產管理培訓,聚焦剖析典型生產安全事故案例、安全生產責任制和標準化建設、事故隱患判定標準等內容,強化安全生產管理人員工作能力。二是組織參加國資委2023年國有企業安全生產工作專題網絡培訓班,面向各層級領導干部和管理人員,通過集中培訓、個別培訓等方式,提升全員安全意識。三是在總部大樓一層大廳、食堂、電梯口等人流密集區域通過滾動播放宣傳視頻、張貼宣傳畫等方式宣傳安全生產和應急管理知識,并采購發放相關資料等。(質量安全部、組織人事部、綜合服務中心按職責分工牽頭,各部門、各單位配合)
5.各單位要強化開展安全生產和應急管理培訓。一是圍繞危險作業、人員密集場所安全管理等,組織對全員開展事故案例警示教育,對開挖、起重吊裝、高空、電焊、用電、水下等危險作業人員開展專業安全培訓,對外包外租典型違法案例專題警示教育,對一線作業人員和安全監護人員開展有針對性的安全交底,并發放崗位風險告知卡和安全操作卡,充實一線安全宣傳教育培訓內容。二是對應急預案和現場處置方案、職工自救互救技能進行培訓,對重點部位、重點場所、重點環節具體應急措施進行針對性培訓,并督促維護隊伍及施工人員做好相應培訓。三是積極參加“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全 個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動。四是通過培訓,強化全員安全生產崗位責任意識、應急避險救援能力和事故信息報送流程。(各單位負責)
6.各單位要廣泛開展安全生產和應急管理宣傳。一是圍繞國務院安委會全國重大事故隱患專項排查整治2023行動要求和集團公司有關部署,宣傳報道企業主要負責人“五帶頭”進展情況。二是豐富宣傳手段,拓展宣教渠道,創新宣教方式,通過張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖、電子顯示屏、網絡直播、小視頻等方式,積極營造關心安全生產、參與安全發展、提升應急能力的濃厚輿論氛圍。三是及時發布各類安全風險提示信息,加強自然災害引發生產安全事故的風險預警和宣傳提示。四是組織開展好“安全宣傳咨詢日”活動,形成強大宣傳聲勢。五是結合安全宣傳“五進”工作,做好居民、學生防溺亡的科普知識宣傳,并積極開展情景模擬、實戰推演、逃生演練、自救互救等活動。(各單位負責)
(三)深化重大事故隱患排查整治專項行動
8.各單位主要負責人要按照集團公司關于重大事故隱患排查整治專項行動的部署,嚴格落實安全生產第一責任人職責,制定方案,加強領導,帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動。引領示范安全生產責任落實,助力提高風險隱患排查整改質量。(各單位負責)
9.各單位要持續加強現場安全監管力度,保持對消防、洞室施工、高邊坡、場內交通、渣場等方面的安全監管高壓態勢,持續強化用火用電作業、臨邊臨水作業、水下作業、起重吊裝、腳手架等高風險作業的監管。綜合運用多種檢查方式,強化對現場監理、現場安全監護人員履職情況的監管,堅決糾正外包外租項目中的安全生產違法違規行為。對于“以包代管”“包而不管”無人監護、冒險作業的要建立并落實處罰制度,對于因此造成事故的要從嚴從重追責。(各單位負責)
10.各單位要切實提高排查整治強烈意識和工作質量,發揮管理團隊和內外部專家作用,強化學習貫徹落實重大事故隱患判定標準和有關行業問題清單,對照開展危險作業、外包外租等生產經營活動中的重大事故隱患排查整治,切實提高隱患排查和整改的質量。各單位要狠抓精準嚴格監管,建立倒查機制嚴格問責問效,創新監管方式切實提升監管效能,切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。各單位要壓實壓緊安全生產責任,強化事故隱患排查整改財力人力保障,嚴格安全生產督查督辦,切實強化安全生產工作水平。(各單位負責)
(四)開展常態化應急演練活動
11.各單位要組織開展有效管用的全員應急演練。中線公司和東線公司在做好防汛應急演練同時,要針對防洪加固、隔離網建設、日常運維、防汛搶險等作業過程中的生產安全事故開展專項應急救援演練。江漢水網公司要針對洞室施工、洞口工程、交通安全、渣場安全開展生產安全事故應急救援演練。其他有關單位結合項目實際組織開展應急演練。(各單位負責)
(五)加力筑牢安全生產基礎建設
12.6月是強化年行動從自查自糾向強化工作轉段時期,各部門、各單位要梳理完善自查自糾清單,部署落實好專項攻堅和管理強化工作,對于安全生產月期間發現的問題要結合后續強化年工作逐項整改到位。同時按照辦質安〔2023〕102號文件加快編制全員安全生產責任清單,建立全員安全生產責任體系;按照辦質安〔2023〕104號文件推進安全生產標準化建設,建立健全單位和重點項目兩個層面的安全生產管理體系,提升安全生產績效,防范化解重大安全風險,切實強化安全生產基礎建設。(質量安全部牽頭,各部門、各單位配合)
四、活動要求
(一)加強組織領導。各部門、各單位要高度重視、強化統籌,將“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作計劃,與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要加強活動組織領導和統籌實施,主要領導要親自抓、分管領導具體抓落實,制定活動方案,明確責任單位、責任人和時間節點,做好人力、物力和相關經費保障,抓好督促檢查,確保活動有力有序有效開展。
(二)加大宣傳力度。要充分發揮宣傳部門的作用,組織協調各類媒體平臺加大宣傳力度,開設“安全生產月”活動專欄和專題,增加活動宣傳版面、時段和頻次,特別是要在“安全生產月”啟動、“安全宣傳咨詢日”活動等重要時間節點開展主題宣傳活動,形成階段性宣傳熱潮,不斷增強活動影響力、感染力。
(三)確保活動實效。各單位要緊緊圍繞活動主題,把“安全生產月”各項活動與解決當前安全生產突出問題相結合,與安全管理強化年、重大事故隱患專項排查整治等工作相結合,與推動落實各方安全生產責任相結合,創新工作舉措,突出重點領域,解決重點問題,防止簡單化部署和形式主義,因地制宜地開展好各項活動,切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的。