始終牢記囑托使命 加快構建國家水網

汪安南

《人民日報》（2024年05月15日 第 14 版）

習近平總書記高度重視南水北調工程，親自部署推動南水北調后續工程高質量發展，親自擘畫國家水網宏偉藍圖。2021年5月14日，習近平總書記主持召開推進南水北調后續工程高質量發展座談會并發表重要講話，強調“南水北調工程事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉”“加快構建國家水網主骨架和大動脈，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障”。中國南水北調集團有限公司（以下簡稱“中國南水北調集團”）堅持深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，時刻牢記習近平總書記的殷切囑托，以高度的政治責任感和歷史使命感深入推進南水北調后續工程和國家水網高質量發展。

水安全是涉及國家長治久安的大事。當前，全國有近70%的城市群、90%以上的能源基地、60%以上的糧食主產區位于水資源緊缺地區。中國南水北調集團始終心懷“國之大者”，堅定守護筑牢“優化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態環境、暢通南北經濟循環”的生命線，南水北調東、中線一期工程建成通水以來，綜合效益持續發揮，取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

優化水資源配置，南水北調是縱貫南北承接東西的世紀工程。南水北調工程是國家水網主骨架和大動脈，規劃受水區面積145萬平方公里，受益人口約4.5億人，從戰略上、系統上、全局上優化了國家水資源宏觀配置格局。目前，先期建成通水的東、中線一期工程已累計調水720多億立方米，有力改善了北方地區特別是黃淮海地區水資源條件和水資源承載能力，有效促進了水資源與人口資源環境相均衡。

保障群眾飲水安全，南水北調是惠及億萬百姓的民心工程。東、中線一期工程已為沿線7省份40多座大中城市、超1.76億人提供穩定優質水源。中線水質持續穩定達到或優于地表水Ⅱ類標準，東線水質穩定達到Ⅲ類標準。目前，北京城區供水七成以上為南水北調水，天津主城區供水幾乎全部為南水北調水，河南鄭州中心城區供水90%為南水北調水，河北黑龍港流域500多萬人告別長期飲用高氟水、苦咸水的歷史。隨著受水區配套工程不斷完善，受益范圍正由大中城市向農村拓展，受益人口逐年增加。

復蘇河湖生態環境，南水北調是重煥江河湖泊生機的源泉活水。南水北調工程始終堅持生態優先、綠色發展理念，東、中線一期工程累計向北方地區50多條河流生態補水100多億立方米，保障永定河連續4年全線通水、京杭大運河連續3年全線水流貫通、白洋淀生態水位保證率達到100%，推動華北地下水超采問題得到有效緩解，淺層地下水、深層承壓水水位實現總體回升。

暢通南北經濟循環，南水北調是促進區域協調發展的動力引擎。南水北調工程以水資源要素激活北方地區優勢資源和經濟發展潛力，促進南北方協調發展。受水區沿線通過優化空間結構、科學規劃布局、經濟結構調整，實現各區域之間優勢互補、資源共享、基礎共建、發展共贏。

習近平總書記指出，“推進中國式現代化，要把水資源問題考慮進去”“水網建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊”。中國南水北調集團堅決當好加快構建國家水網的國家隊、主力軍，夯實筑牢南水北調工程安全、供水安全、水質安全底線，全力推進后續工程高質量發展，積極參與構建國家水網，爭當水網產業鏈“鏈長”，在保障我國水安全、推動中國式現代化中擔負新使命、作出新貢獻。

增進人民福祉，充分發揮工程綜合效益。中國南水北調集團堅定不移把確保南水北調“三個安全”政治責任扛在肩上，堅決貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，持續健全完善安全管控體系，全面排查和化解各類風險隱患，不斷提高工程本質安全水平。加快推進數字孿生南水北調建設，全面提升南水北調高端化、智能化、綠色化水平。深化建設運營體制、水價水費機制、籌融資機制等改革創新，著力提高運行管理效率效益，保障長期良性可持續發展。積極推進《南水北調工程供用水管理條例》修訂和南水北調工程水源地保護立法，不斷提高法治保障能力。不斷加強工程運行管理、精準調度和提質增效，充分挖掘供水潛力，更大程度發揮工程綜合效益，持續發揮支撐國家戰略、服務改善民生、促進經濟發展、助推生態建設和保障國家水安全的重要作用。

立足長遠發展，全力推進后續工程高質量發展。中國南水北調集團審時度勢、科學布局，準確把握南水北調東、中、西三條線路各自特點和目標任務，統籌推進后續工程規劃建設。積極配合有關部委做好《南水北調工程總體規劃》修編，高標準高質量建設中線引江補漢工程，加快推進中線總干渠挖潛擴能研究和沿線調蓄工程規劃建設，積極配合有關部委做好東線后續工程前期工作，全力推進西線一期工程前期工作和立項建設，加快完善“四橫三縱”水資源配置格局。堅持“兩手發力”，統籌投資、價格等政策措施，推進完善項目投資回報機制，多渠道提升籌融資能力，為加快推進后續工程高質量發展提供有力資金支撐。

著眼戰略全局，加快推進構建水網格局。中國南水北調集團充分發揚推廣實施重大跨流域調水工程的寶貴經驗，打造形成工程標準化、專業化、一體化管護和服務模式，持續增加高品質水資源供給。積極支撐重大引調水工程、江河控制性樞紐工程等國家水網骨干工程建設，積極服務省級水網重點項目建設，盡快推進建設一批強基礎、增功能、利長遠的重大工程。積極對接市、縣級水網建設需求，結合深入實施鄉村振興戰略，與地方合作開發城鄉供水一體化項目，延伸壯大水網“最后一公里”，持續增強水利公共服務的能力和水平。立足打造水網項目精品工程，不斷提高工程標準、建設質量，支撐構建現代化高質量水利基礎設施網絡。

堅持系統觀念，著力提升水網功能效益。按照構建現代化基礎設施體系“聯網、補網、強鏈”的要求，中國南水北調集團統籌產業布局，拓寬發展領域，堅定不移推進國家水網高水平建設。立足高水平科技自立自強，因地制宜培育發展新質生產力，以科技創新推動產業創新，加強關鍵技術攻關和現有成熟適用技術的系統集成，支撐智慧化水網建設。引領帶動建設施工、機械制造、綠色建材、環保治污、城鄉水務等水利工程建設相關產業發展，積極探索水務、清潔能源、智慧水利、技術研發、文化旅游等多領域，特別是涉水新業態的融合發展，擴大有效需求和投資空間，不斷延長國家水網產業鏈條，不斷提升國家水網支撐經濟社會發展的能力。

宏偉藍圖鼓舞人心，奮斗鑄就治水偉業。中國南水北調集團將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結奮斗、真抓實干，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力的水資源支撐和水安全保障。

（作者為中國南水北調集團有限公司黨組書記、董事長）